相比较而言，沈敏刚刚提出的对于都甲制度的改良，倒是更符合士人对于乡村秩序的想象。以士人教育出来的百姓去管理乡村，既能够保证士人对于乡村的控制，又确保了乡村对于胥吏的不法行为有了一定的抵抗能力。

在过去，士人们对于保甲法最大的诟病就在于一点，这种以武人治理乡村的制度，虽然能够控制住乡村百姓，但无疑也将士人在乡间的影响力大大的削弱，从而增强了武人在基层的影响力，这令他们回忆起了，五代十国武人支配一切的恐惧。

王荆公推动变法不成，和失去大量底层士人支持是分不开的。而眼下沈敏的建议，却巧妙的避开了士人的担忧，并进一步加强了士人对于乡里的控制，自然极大的化解了底层士人对这一办法的抵触情绪。

此外，说些不好听的就是，经过这样的改良之后，士人在县内政务上也获得了更大的话语权。此后朝廷县官将无法绕过本地士人，推行一些明显不利于地方的措施了。士人在地方上的话语权，将会由暗化明，从而变得更有力量。

这样的前景，实比那些理学家们在乡间塑造什么庶人宗族，把乡村化为一个个家族的自留地要强的多。这不就是官家与士大夫共治天下的乡村版么，而这也是天下士人最乐于接受的一个价值观念。

这种有利于国家有利于民众的策略，自然不应该因为自己所坚持的程序问题而被搁置。洪遵不由就此沉默了下去，而洪适可没有再询问这个弟弟的意思，他转而向着沈敏说道：“三郎心中果然大有丘壑，不过涉及到兴办小学校一事，绝不是三言两语能够说清楚的。既然三郎你有这个想法，不如做一个详细一些的规划，让我参详一二可好？”

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