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散朝后，霍光独自驱车来到丞相府。走过丞相府幽深的回廊，步入大厅，就看见杨敝端坐在丞相主位整理着自己的简牍。休沐，是官员的特权。每五天，朝廷给官员一天假期，让他们去放松放松。而在同时，也是给时间，让官员得以整理和记录自己过去五天到底干了些什么事情的机会。

这也是自秦以来，统治阶级发展出来的统治艺术。从基层的百石小吏开始，人人都被要求，定期上报给上司一份工作简牍。简牍以天干地支为表，记载官员的重要施政过程以及所见所闻，所思所想。上级通过这个简牍，得知下面的官员到底在干什么。

而且，这些简牍是一式两份的。一份报告给上司，一份自己保留。百年之后，当这个官员去世之时，他的子孙会恭敬的将他生前记载他为官心路历程的简牍埋入坟墓，放置在其棺椁附近。若干千百年后，后人掘开这些先人的坟墓，发现这些简牍，通过这些简牍，后人因此刷新了自己对秦汉两代的认知和看法。

一份份不同时期，不同地域出土的简牍，将秦汉官员日常生活与出巡和治理地方的过程，栩栩如生的呈现在后人眼前。由此破除了许多被历史所掩埋甚至所篡改的真相。而汉室相较于秦代的简牍报告，发展出了更先进和更复杂的汇报办法。应该已经不再是简牍了。它应该叫做简报了！。它已经变成了原始的施政报告雏形。

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