一个城主都严格遵守着创办了混乱之城的首城主的律法。

没有谁敢随心所欲的改动首城主的律法，这不得不叫人猜测成为城主的条件之一，就是遵守首城主的规矩。首城主创办了这个容纳各方犯罪者，为犯罪者提供可以安居乐业的场所的混乱之城后，设定了一套非常严格也非常奇葩的律法，城中居民一有违反，就会被守城卫队扔出去，且都会扔到相关的政府部门门口。

这种犯了罪还潜逃的罪犯，最叫人憎恨，一旦抓住，那就是从重处理的。

能逃脱制裁，就没人想着再回来，是以，进入混乱之城的人都非常的小心，比在外面的时候还要乖巧。但无论怎么小心，每年都有不下百人因为这样那样的原因触犯律法，被守城卫队扔给政府部门，叫人不禁怀疑混乱之城就是皇室创办的，为的是建立一个巨大的牢笼，困住各类犯罪者，消磨了锐气后，再扔到牢里。

但也不是没人能一直生活在混乱之城里，有懂得经营的人就在混乱之城扎了根，一代代的生活下来。这些人的存在也是犯罪者甘愿前仆后继的原因，人都有侥幸心理，也有程度不一的不服输心理，会想“凭什么他们可以我却不行”？

便削尖了脑袋的挤进混乱之城，想要获得一席之地，取代那些世代生活在此的家族。只是混乱之城的城门入口飘忽不定，有时在西方，有时在东方，还有的时候竟胆大包天的出现在皇家宫殿内部，叫急着投奔它的犯罪者们是苦不堪言。

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