于是宝瑞趁机提议设置过境税的可能，这样西夏可以根据贸易的多少适当地收取中原贸易商人的过境税收，同时为这些宋人提供一定的安全保障。而贸易的往来，将直接带动大宋文化向西夏甚至整个西部的传播，这是很肯定的。

赵光义作为皇帝可不是傻子，自然理解其中的要害，但是国家大事毕竟不是随便和两个人讨论就能决定的，还得回去和朝臣反复商讨才能作出具体的决策。不管如何，意见能听进去总是好的。

分歧出在东海安全问题上。

宝瑞上一世是南京人，作为中国人，骨子里对日本是有深刻的恨，作为南京人，更是刻骨铭心。因为对于倭患这个问题，她是从主观上有着万分的主动攻击倾向，所以对目前朝廷的做法是大为不满。

目前东海控制倭患，保证沿海居民的安危居然要靠百姓组建的义军，朝廷确实显得非常的无能也无力。

阿一作为皇帝，考虑的是整个大局，当下就给她分析：首先目前大宋北有大金，镇守北疆的镇北军，是大宋兵力中最强盛的一支，这肯定是不可动摇的，财政上也上第一要支持的。西部有吐蕃和西夏，为了做好应对的准备，迁都以及政治、文化、经济中心的转移，关中的经济复苏也是当务之急，建设不可能半途而废。

大理国这次内乱，是大宋吃掉大理的最好机会，所以朝廷从四地调军前往进驻镇压，留守的军队在时局没有完全稳定之前是不能抽回的。而南边的旱情，朝廷也必须拨款赈灾。事实上，咸潮的出现，也和前两年建大河闸有脱不了的关系。

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