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议和从来不是一见简单的事，不是一次朝议，受降方列举一、二、三，称降者答应一、二、三，就能击掌相庆，皆大欢喜。甚至天子已然决定议和，也不会立即在朝议时宣告主张，甚至也没有急着为这一件事端召集重臣殿议，为了达到顺利通过的目的，天子先要与亲信们达成一致意见，朝堂上才能齐心协力。

但一国之君处理国政时先行“拉帮结派”，这当然有违规律，因为朝议殿议的目的，正是为了避免皇帝谬见误国，所以要经臣僚讨论，指出谬误之处，杜绝祸患，自然也有刚愎自用固执己见的皇帝，往往力排众议倒行逆施，大臣们虽然反对，却无法阻止，所以古往今来，常有发生朝堂死谏、挂冠请辞事件，这样说来皇帝既有独断专行的特权，事先“结党”私商显然就毫无必要。

可当今天子贺洱，显然不具有这样的特权，甚至连亲政都是暂时，随时可能被人质疑，让韦太后借口“德行有亏”，需要继续接受“教育”，再次成为朝会时才出场的摆设。

又比如韦太后，她其实也难以做到独断专行，虽然她已具备了这样的基础，但她爱重名利，倘若她的主张无人支持，必须靠特权才能实行，必定会造成诽议，所以在各种朝议、殿议之前，紫宸殿与篷莱殿都会召开自己的私议，内部先统一口径，纵然会商时产生争论，只要取得人数上的优势，那么便是“从谏如流”，与独断专行无干了。

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