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在东汉时，州刺史正式成为一级行政区划的最高行政长官，东汉末年又改称州牧，由于军阀割据，州刺史（州牧）都不服从于汉中央，成为实际意义上的独力势力，这些独立势力联合、分裂、再联合，相互之间抢地盘，大鱼吃小鱼，最后形成了曹刘孙三分天下的局势，历史上称之为三国时代。

一、司隶校尉部，简称司州。位于天朝中部，为大汉首都所在地，西汉为长安，东汉改为洛阳，三国魏也以洛阳为首都。范围主要包括今河南省中北部、陕西省中部及山西省南部。

二、幽州刺史部，简称幽州。位于天朝最北部，治蓟县（今北京市西南部），为战国燕国首都。范围主要包括今北京市、河北省北部、辽宁省大部及朝鲜半岛部分地区。

1、陶谦（约172－约180），迁议郎。

2、刘虞（约180－约183），幽州刺史，免职。

3、郭勋（约183－184），为广阳黄巾所杀。

4、刘虞（188.3－193），任幽州牧，后为公孙瓒所杀。

5、段训（193），公孙瓒置。

6、袁熙（约193－205），袁绍子，袁绍置。与袁尚逃奔辽东。

7、焦触（204），自封幽州刺史，降于曹操，封列侯。

8、常林（约210－211），迁曹丕五官将功曹。

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