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刘琦将四郡之地化为七郡之地的主要原因，是要对荆南进行精细化的开发。

一则在荆南建立七个郡，便可以将原先的四个郡守增至七个，而七个郡署对官员的数量要求，比之原先也自然是有了提高。

其实，这也算是一种故意增添岗位的手段。

北方战乱，南方士人与豪强寒门不断南下，南郡又有蔡蒯为辅，江夏郡亦是要依靠大族黄祖替刘表进行掌控，因而想要在荆北两郡，安插这些从北方流动至荆州的士族和豪强是很难的，

可如今张羡的势力覆灭，荆南所有的官吏可以乘着这个机会全部洗牌，这是一个在荆州安插山阳刘氏宗族和北方士子豪强的大好良机。

重新设立七郡，清楚张羡的势力，重新在七郡安插自己的人，刘琦估算，七个郡守外加其麾下的属官，包括各县的县令、县尉全部乘着战乱重新洗牌……数得上号的最少可以安插二三百个人。

这二三百人，山阳刘氏的宗族占一部分，荆北遗留往荆南的士子和豪强占一部分，另外从荆楚学宫中，再选一批刘氏门生，亦占一部分。

如此一来，整个荆州就形成了以南郡蔡蒯为主力的一方，以江夏的黄氏为主要势力的一方，以及荆南七郡刘氏并其门生，以及北方人士掌权的鼎足式政治结构。

在每一个势力之中，派系势力是不可能完全消除的，只要有人聚集的地方，就存在结党营私，拉帮结伙，大到一个国家，小到一个公司，尽皆如此……这是刘琦两世总结出来的经验。

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